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美国资本主义的财政危机,2000-2023-2100年

2024-5-1 02:53| 发布者: 远航一号| 查看: 18819| 评论: 0|原作者: 红色经济观察

摘要: 至2050年,美国政府部门的债务将超过国内生产总值的两倍,美国政府部门的总赤字也将超过国内生产总值的十分之一。2050年以后,美国政府部门的债务、赤字和利息支付都将暴涨到天文数字。到本世纪中期,美国资本主义将陷入财政崩溃或政治危机。

红色经济观察(2024年第5期):美国资本主义的财政危机,2000-2023-2100

 

   在今年第四期红色经济观察中,我们指出,当代的美国资本主义经济具有高度的腐朽性和寄生性,美国资本主义经济严重依赖政府赤字作为剩余价值实现的主要途径之一,这就决定了美国政府部门债务占国内生产总值的比例在长期必然趋于上升。

   从长期来看,一个国家的政府债务与国内生产总值的比例取决于这个国家的政府部门赤字占国内生产总值的比例和这个国家的经济增长率、通货膨胀率。比如,一个国家的政府部门赤字占国内生产总值的6%并且一直保持下去,这个国家的经济增长率是2%、通货膨胀率是2%并且一直保持下去;那么,从长期来看,这个国家的政府债务就会达到国内生产总值的1.5倍(6%/4% = 1.5)。

   在今年第三期红色经济观察中,我们对美国在未来的经济增长率已经做了估计。我们预计,美国经济的长期平均增长率将从现在的每年2%左右下降到本世纪后半期的每年1%左右。我们假设,美国未来长期平均的通货膨胀率是2%

   一个国家的政府部门赤字又可以分为三个部分:政府对现有债务所支付的利息、因为社会保险账户的收支而发生的赤字、因为其他项目收支而发生的赤字。

    2023年,美国政府部门在债务上所支付的利息达到国内生产总值的4.5%2014-2023年,美国政府部门在债务上所支付利息占国内生产总值比例的平均值是4%

图一说明了2000年至2023年美国政府部门在债务上支付的平均有效名义利率和实际利率。平均有效利率指的是美国政府部门当年实际支付的利息除以当年的债务余额;实际利率则大致等于名义利率减去国内生产总值平减指数的增长率(“国内生产总值平减指数”是将名义国内生产总值换算为实际国内生产总值时使用的物价指数)。

 

图一 美国政府债务的平均有效利率,2000-2023

 

2023年,美国政府部门在债务上支付的平均有效利率是3.8%2014-2023年,美国政府部门债务平均有效利率的平均值是3.5%2023年,美国政府部门在债务上支付的平均有效实际利率是0.9%2014-2023年,美国政府部门债务平均有效实际利率的平均值是1.4%我们假设,未来美国政府债券的平均实际利率为1%、平均名义利率为3%

2023年,美国联邦政府社会保险账户的赤字达到国内生产总值的1.8%2014-2023年,美国社会保险账户赤字占国内生产总值比例的平均值为1.7%

            社会保险账户赤字在未来的变化很大程度上取决于人口结构的变化。图二说明了2000年至2021年美国人口中25岁至59岁人口(最佳劳动年龄人口)与65岁及以上人口(老年人口)占美国人口的比例以及按照联合国的“不变生育率”情景所预测的从2022年至本世纪末这两种比例变化的情况。

 

图二 美国最佳劳动年龄人口与老年人口占总人口的比例,2000-2100

 

一个国家的25岁至59岁人口大致决定了这个国家的就业人口规模。如上图所示,2000年时,美国的25岁至59岁人口占总人口的48%;预计到2050年,这个比例将下降到44%,到2100年时,再下降到40%

2000年时,美国的65岁及以上老年人口占总人口的12%;预计到2050年,这个比例将上升到24%,到2100年时,再上升到31%。本世纪初,平均来说,每四个美国劳动力抚养一个美国老人;到本世纪中期,每四个美国劳动力需要抚养两个以上美国老人;到了本世纪末,每四个美国劳动力需要抚养三个美国老人。

那么,美国人口的老龄化对美国资产阶级国家的财政危机会造成怎样的影响呢?要回答这个问题,需要对美国未来的社会保险缴款和社会保险支付做出一定的假设。

2023年,美国人均国内生产总值约为80500美元。这一年,美国25岁至59岁最佳劳动年龄人口共1.54亿人,平均每人缴纳社会保险金约11700美元,相当于人均国内生产总值的14.6%如果取这一比例在2014-2023年期间的平均值,则为14.3%我们假设,未来美国最佳劳动年龄人口平均每人每年缴纳的社会保险金占人均国内生产总值的比例保持在15%

2023年,美国65岁及以上老年人口共约6000万人,平均每人从联邦政府获得社会保险和老年医疗保险支付共约38500美元,相当于人均国内生产总值的47.8%;如果取这一比例在2014-2023年期间的平均值,则为53.5%。我们假设,美国老年人口平均每人每年从联邦政府获得的社会保险福利占人均国内生产总值的比例于2025年提高到50%,此后则保持这一比例。

2023年,在扣除利息支付、联邦政府的社会保险收支以后美国政府部门的其它各项收支所形成的赤字占国内生产总值的1.6%2014-2023年,这一比例的平均值是1.4%。为了简便,我们假设未来美国政府部门在扣除利息支付、联邦政府的社会保险收支以后的其它各项收支保持平衡。

表一介绍了在2000年至2020年期间美国政府债务、利息支付、社会保险收支赤字、总的财政赤字分别占国内生产总值的比例以及按照上述假设各项比例在未来预期变化的情况(表中数字四舍五入至百分比的个位数):

 

表一 美国政府部门债务、利息支付、社会保险收支赤字和财政赤字

(占国内生产总值的%

 

政府债务

利息支付

社会保险赤字

政府部门赤字

2000

55%

5%

-1%*

-0%*

2010

95%

4%

1%

13%

2020

133%

4%

2%

15%

2030

131%

4%

4%

7%

2040

161%

5%

4%

9%

2050

205%

5%

5%

11%

2060

260%

8%

6%

14%

2070

331%

10%

8%

18%

2080

411%

12%

9%

21%

2090

495%

15%

9%

24%

2100

584%

18%

10%

27%

* 负值表示盈余

 

            预期至2050年,美国政府部门的债务将超过国内生产总值的两倍,美国政府部门的总赤字也将超过国内生产总值的十分之一。2050年以后,如果以上假设的各项比例没有变化,美国政府部门的债务、赤字和利息支付都将暴涨到天文数字。所以,到本世纪中期,美国资本主义或者将陷入财政崩溃,或者将不得不大幅度提高税收并削减社会保险福利,从而陷入政治危机。

 

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